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内容简介

规划作为对未来整体性、长期性、基本性问题的思考，是设计未来行动的一整套方案，好的规划将极大地促进社会的可持续发展和经济的繁荣昌盛。对于我国而言，规划起着至关重要的作用，是政府进行调控的重要手段之一。农业作为国民经济的基础，其重要性不容置疑，在“以粮为纲”的制度环境下，不可避免地要考虑规划政策对农业的影响。再加上农业本身具有一定的弱质性，其健康可持续发展离不开政府的规划引导。规划引导对农业发展产生了什么样的影响？其政策绩效又如何？是否有效促进了农业增长？黄勇著的《规划引导与农业发展研究》通过构建、运用相关的经济学和管理学模型，尝试回答规划引导对我国农业发展的影响这一关键性问题。

作者介绍

黄勇，男，1972年11月生，安徽绩溪人，农业经济与管理学博士。1995年、2000年和2015年，分别在中国人民大学哲学院、农业与农村发展学院获得哲学学士、哲学硕士和管理学博士学位。1995年本科毕业留校工作，2000年至今在国家发展和改革委员会办公厅工作。长期关注宏观经济与中国政策评估、农业现代化与中国发展经验等领域的实践与研究。

目 录

第一章 绪论 第一节 选题缘起 第二节 研究意义 第三节 研究内容 第四节 研究方法 第五节 研究的技术路线 第二章 文献综述 第一节 关于规划的文献综述 一、国内外对规划与规划体系的研究 二、国内外规划体系的发展历程与演进 三、对我国规划体系现状及问题的研究 四、关于农业发展的文献综述 五、国内外对农业发展的研究 六、国内外对农业发展阶段的研究 第二节 关于规划与农业、农村发展关系的研究 一、国内外对规划与农业、农村发展关系的研究 二、国内外对规划思路的研究 第三节 国内外规划理论研究 一、国外主要规划思想 二、国内主要规划理论研究 三、对已有文献的评述 第四节 本章小结 第三章 中国规划工作的功能和作用 第一节 政策决策体制和分工机制 一、1978—1998年 二、1998—2003年 三、2003—2013年 第二节 中央规划工作措施落实部门分工 一、分工机制 二、落实机制 三、监督机制 第三节 “十二五”规划制定过程案例分析 一、前瞻研究 二、确定主题 三、调查研究 四、建议起草 五、全国征求意见 六、审议出台建议 七、征求意见并起草规划纲要 八、全国人大审议 第四节 现代农业发展规划编制过程案例分析 一、确定主题 二、深入调研 三、文件起草 四、意见采纳 五、审批通过 第五节 不同类型的农业规划与功能引导 一、农业五年规划 二、农业空间规划 三、农业区域规划 四、农业规划引导面临的问题 五、农业规划的发展方向 第六节 本章小结 第四章 规划中的农业发展政策及其绩效评估 第一节 规划出台的背景 第二节 规划目标 一、保障粮食安全 二、提高农产品供给能力 三、统筹城乡发展 四、承接农村劳动力转移 第三节 主要内容 一、2006—2008年 二、2009—2012年 三、2013年至今 第四节 规划与发展 第五节 规划效果的描述性统计 一、扎实推进农业基础设施建设 二、粮食综合生产能力明显提升 三、现代农业发展水平大幅度提高 四、农产品流通体系初步成型 五、城乡收入差距有所缩小 六、资源环境问题日益得到重视 第六节 规划的案例分析 第七节 政策执行过程中的问题 一、区域规划中农业农村发展缺乏“自下而上”的动力 二、农业生产方式依然粗放 三、地方规划助推劳动力成本上升 四、农业农村发展与资源环境的关系亟须得到前所未有的重视 第八节 本章小结 第五章 规划引导对农业增长的贡献的实证分析 第一节 区域规划政策筛选 第二节 中部地区农业规划政策效果评价 一、DID模型 二、中部地区规划引导政策评价模型 三、变量界定和数据处理 四、实证分析结果与讨论 第三节 本章小结 第六章 基于DEA的区域规划农业政策效率实证研究 第一节 区域规划政策效率实证评价方法 一、DEA方法简介 二、投入导向CCR模型 三、投入导向BCC模型 第二节 评价指标的定义与选取依据 一、变量界定与指标定义 二、指标选取依据 第三节 样本选取与数据处理 一、样本选择 二、数据处理 第四节 政策效率评价的实证结果 一、政策效率评价的横向比较 二、规划政策效率的纵向比较 第五节 本章小结 第七章 农业发展中规划引导面临的机遇、挑战及优劣势分析——以“十三五”规划为例 第一节 “十三五”期间农业发展面临的优势 第二节 “十三五”期间农业发展面临的劣势 第三节 “十三五”期间农业发展的机遇 第四节 “十三五”期间农业发展的挑战 第五节 本章小结 第八章 研究结论和政策建议 第一节 基本结论 第二节 政策建议 参考文献 后记

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