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内容简介
《中国市制的历史演变与当代改革》分上中下三篇，共计12章。重点论述的内容，主要包括以下几个方面：对城市核心涵义与“城镇型政区”的本质进行分析，对城市发展与政区演变的互动关系展开论述，并对“行政区经济”理论及其对“城镇型政区”空间格局和政府治理的影响展开说明；将中国“城镇型政区”的发展放在东亚各国家和地区的比较研究的背景下展开说明和评析；对中国“城镇型政区”的古代、近代与现代、当代的发展进行概括，并重点分析近代以来“市制”的产生背景和发展状况；对中国当代各类“城镇型政区”的发展状况、存在问题进行全面分析，对其改革提出思路，尤其是论证基层政区的中心镇、特大镇改革问题和创新“县下辖市”体制的必要性；提出对“城镇型政区”全面改革的总体思路。
目 录
总序／1 1引言／1 0.1本书选题的动因与意义／1 0.1.1选题的动因／1 0.1.2选题的意义／3 0.2国内外“市制”研究现状的简要评述／3 0.3写作思路和研究方法／5 0.3.1写作思路／5 0.3.2研究方法／6 0.4全书的结构和内容／6 上篇 概念·理论·比较 1“市制”及其相关概念与中国当代的“市”、“镇”建制／9 1.1“市制”及其相关概念／9 1.1.1行政区划（政区）的概念与类型／9 1.1.2“市制”（城镇型政区）的概念与现实含义／11 1.2中国当代的“市”、“镇”建制／14 1.2.1行政区域的划分及其市、镇建制的设置状况／14 1.2.2目前的市、镇类型概述／18 1.2.3关于“较大的市”／19 2“市制”模式形成发展的理论基础及其中国表现／22 2.1新时期“市制”模式形成发展的理论基础：城乡统筹发展／22 2.1.1城市（城镇）的本质及其类型／22 2.1.2城市化（城镇化）的本质和道路／26 2.1.3城乡统筹发展之含义与对行政区划体制的要求／27 2.2“城市发展与政区演变的互动关系”论／29 2.2.1政区与城市、政区体系与城市体系的同源关系／29 2.2.2政区体系与城市体系的互动关系——“同构”与“异构”／30 2.2.3中国当代行政区划改革的必要性、可能性与重点所在／31 2.3“行政区经济”理论及其对中国当代政区治理结构的影响／33 2.3.1“行政区经济”的理论要点／33 2.3.2“行政区经济”对政区治理结构的影响和中国当代“城镇型政区”的空间结构模式／37 3韩国、日本和我国台湾地区的“市制”及经验借鉴／43 3.1世界各国“市制”的一般状况／43 3.2韩国：三级体制，模式转换／46 3.2.1现当代行政区划体制的形成、变迁与格局／46 3.2.2当代建制市的设置标准及设置概况／52 3.3日本：两层管理，“县”下辖“市”／54 3.3.1现行行政区划的基本情况／54 3.3.2当代“城镇型政区”的类型与状况／54 3.4台湾地区：分属三层，多为狭域／58 3.4.1行政区划体系的演变／58 3.4.2市、镇设置状况／59 3.5中国和东亚国家（地区）“市制”的异同比较——以韩国为例／65 3.5.1中韩行政区划及其调整、改革的共同点与差异性／65 3.5.2中韩两国“市制”改革绩效差异的深层原因／77 中篇 演变·路径·格局 4中国传统的城镇化道路与古代的“市制”／82 4.1中国与西方国家城镇化的不同道路／82 4.2中国古代的“市制”及城镇型政区的建置情况／85 4.2.1古代“市制”的一般状况：实体层面的“郡县治所城市”及自发性的“市镇”／85 4.2.2古代严格意义上的“城镇型政区”：宋辽金元的准制度层面的“建制城市”／87 4.2.3古代时期“城镇型政区”的特例：双屿港与澳门的制度层面的“自治市”／94 5中国近现代以来的城镇化进程与“市制”的发展、变革／99 5.1外来影响下的城镇化进程与“市制”（城镇型政区）的出现（1840—1949年）／99 5.1.1二元权力体制制约下的近代城镇化进程／99 5.1.2市制的变迁：从“自治市”到“（准）行政市”／100 5.2现代一元权力制约下的城镇化进程与“市制”的变异（1949年至今）／114 5.2.1一元权力体制制约下的现代城镇化进程／114 5.2.2市制的变迁：“行政市”的确立及从“城乡分治”到“城乡合治”／116 6中国现当代“城镇型政区”设置的标准、模式与类型／129 6.11949年以来设置市、镇建制的标准与模式的演变／129 6.1.1“设市”、“设镇”标准／129 6.1.2设市模式／141 6.21949年以来“城镇型政区”的演变与类型／142 6.2.1“市”、“镇”设置的演变过程／143 6.2.2现有“城镇型政区”的类型／148 下篇 探索·改革·展望 7中央“直辖市”：适度增设，空间优化／152 7.1发展概况与存在问题／152 7.1.1对中央直辖市行政区划体制的研究综述／152 7.1.2我国当代四大直辖市的演变与发展状况／155 7.1.3现行中央直辖市政区空间组织存在的问题／166 7.2直辖市宏观层面改革的战略思考／170 7.3直辖市中心城区“两级政府、三级管理”与区级管理体制改革的思考／174 7.3.1“两级政府、三级管理”模式的形成过程／174 7.3.2中心城区“两级政府、三级管理”体制下区级行政管理体制的特点／174 7.3.3现阶段我国大城市区级政区职能转变利弊分析／175 7.3.4新时期“两级政……
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